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劝君莫贪杯中酒,后悔之药不会有 ——过度饮酒引发的违纪、违法问题剖析

发布时间:2018-4-4 作者:众邦纪检监察室 字体大小:


     一、典型案例

  案例一:2017年7月,我市某机关一名副县级干部张某某在下班后与本单位同事聚餐,席间饮用白酒约半斤。散席后,张某某独自一人欲开房休息,在酒店办理入住时与酒店前台人员发生争执,酒店保安电话报警。派出所民警出警处理过程中,张某某酒劲上头,意识模糊,对出警的民警和协警进行殴打和辱骂。因张某某的行为已涉嫌构成妨害公务罪,公安机关对张某某予以立案侦查并对其刑事拘留。2017年8月,公安机关将张某某涉嫌妨害公务罪一案移送检察机关审查起诉。目前该案正在进一步办理中。
  案例二:2011年5月9日晚,著名导演、编剧、制片人、音乐人高某某醉酒后驾驶一辆英菲尼迪越野车发生交通事故,致4车追尾、3人受伤。经交警检测,被告人高某某每百毫升血液中酒精含量为243.04毫克,超过醉酒驾车入罪标准达两倍之多。同年5月17日,某人民法院公开开庭审理了此案并当庭作出判决:依法判处其拘役6个月,并处罚金4000元。
  案例三:2017年5月25日,鄂州市城市建设投资公司土地储备经营部主任徐卫国酒后驾驶小型轿车在鄂州市滨湖北路市中医医院附近行驶时被公安机关查获,受到暂扣机动车驾驶证6个月、罚款现金2000元的行政处罚。2017年9月,鄂州市国有资产监督管理委员会党委给予徐卫国同志党内警告处分。
  二、分析点评
  酒,相传为杜康发明,自它诞生以后,便与人类生活结下不解之缘。古往今来,饮酒能演绎出一幕幕引人入胜的故事,也会造成一件件令人遗憾的事故。所以,何时何地能否饮酒、饮用多少,对于任何人来说都是一个问题,尤其是身处国有企业的员工,更不可等闲视之。
  案例一中,张某某身为党员领导干部,违背社会公序良俗,扰乱企业经营秩序,当民警出警依法制止时,其不仅没有停止滋事行为,而且多次对民警和辅警进行殴打和辱骂,造成恶劣影响,其行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定,应追究其违纪、违法责任。仅仅是因为自己的一次饮酒过量,导致意识不受控,张某某很有可能将面临留党察看、行政撤职的处分。
  俗话说,“开车不喝酒,喝酒不开车”,但酒后驾车仍是较为常见的严重交通违法行为,案例二和案例三便是典型的案例。作为一名国企员工,要时刻牢记自己的第一身份,模范遵守国家法律法规,始终恪守党纪条规,牢记公司各项规章制度,决不能将自我要求退却于党纪国法和公司规章制度的红线。公安机关查处酒驾已趋常态化,那为什么在如此高压管控下,部分驾驶人还敢酒驾上路呢,分析认为,最主要的原因还是存在侥幸心理,使得酒驾成为常态化,归根结底就是酒驾人员对酒驾的危害性认识不够,法律法规意识淡薄,并直接表现为图出行省事,故意选择酒驾。酒驾、醉驾是严重违反道路交通安全法的行为,国企员工有酒驾醉驾行为的,不仅要受到法律的惩处,还要受到相应的纪律处分。
  当前,公司公务、商务接待活动较多,我们要引以为戒,要模范遵守国家法律法规,而且要按照党纪党规以更高标准严格要求自己,以模范遵守党纪国法的实际行动树立良好国企形象,引领社会风气。
  三、相关知识问答
  1.什么是酒后驾车?相关法律责任如何?
  答:酒后驾驶违法行为是指车辆驾驶人员饮酒后(不论形式)血液中的酒精含量大于或者等于20毫克/100毫升,驾驶机动车的行为。根据国家质量技术监督局发布的《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量阀值与检验》规定,车辆驾驶人员血液中的酒精含量在20—80毫克/100毫升之间的,属于饮酒驾车,根据《道路交通安全法》第91条第1款之规定,应给予机动车驾驶人“暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千以下罚款”的行政处罚。
  车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升的,属于醉酒驾车,根据《道路交通安全法》》第91条第2款和刑法修正案(八)第二十二条“在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金”规定,应依法追究行为人的刑事责任,并且吊销机动车驾驶证,且五年内不得重新取得机动车驾驶证。
  明知他人可能会驾驶机动车,暗中在其饮料中掺入酒精,驾驶人不知情而驾驶机动车的,根据“间接正犯”的理论,对掺入酒精者应以危险驾驶罪追究其刑事责任。
  2.酒后驾车地点不同,量纪是否应有所区别?
  答:无论是在道路上酒后驾车,还是在单位、家属院、广场、地下停车场等场所酒后驾车,都是一种严重的交通违法行为,对公共安全都会产生潜在的威胁。应当指出,如果在人员密集的地方酒后驾车,处分相对人员较少的地方酒后驾车处分要重一些,因为前者对公众潜在的威胁要更大一些。
  3.酒后驾驶公务车辆与酒后驾驶私家车,量纪上是否应有区别?
  答:从本质上说,酒后驾驶公务车辆与酒后驾驶私家车,对公共安全产生潜在的威胁是一样的,所不同的是,酒后驾驶公务车辆对国家机关、国有企事业单位和国家工作人员的职业形象都会产生负面影响,因此,从这个意义上讲,酒后驾驶公车处分可以较酒后驾驶私车处分相对重一些。
  4.国有企业工作人员酒驾肇事被追究刑事责任,是否必须解除劳动合同?
  答:《劳动合同法》第39条“被依法追究刑事责任、用人单位可以解除劳动合同”,不是必须解除劳动合同,由单位综合各种情况酌情决定。如果因酒驾被追究刑事责任的国有企业人员平时表现较好,是单位业务骨干,认错、悔错态度诚恳,系初犯,可以在作出开除党籍处分的前提下不解除劳动合同,依据企业的规章制度采取调整工作岗位、降职、扣发绩效工资奖金等方式处理。
  四、相关条规索引
  2016年《中国共产党纪律处分条例》:
  第三十三条 党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
  (一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;
  (二)被单处或者附加剥夺政治权利的;
  (三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
  因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
  第三十四条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
  党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
  党员违反国家法律法规,违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
  2011年2月25日《中华人民共和国刑法修正案(八)》:
  其在刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之一:“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”
  《中华人民共和国道路交通安全法》:
  第九十一条 饮酒后驾驶机动车的,处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚,再次饮酒后驾驶机动车的,处十日以下拘留,并处一千元以上二千元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
  醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。
  饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,终生不得重新取得机动车驾驶证。
  《关于在公安交通管理行政处罚法律文书中增加被处罚人有关信息采集项目的通知》
  《通知》要求从2018年1月1日起,各地在按照一般程序对交通违法行为作出行政处罚时,应当调查被处罚人的政治面貌和职业信息,并在制作《公安交通管理行政处罚决定书》时填写。涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。其中如果是医生、律师可吊销执照,法官、公务员、教师等可直接开除;并且如果是醉驾无论是否造成事故可拘役1-6个月;还有家长醉驾的话,子女考公务员、考军警学校、入党都会受到限制。
  《中华人民共和国劳动合同法》
  第39条 “劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。”
  《黄石市众邦城市住房投资有限公司员工奖惩管理办法》
  第七条  员工违反国家法律法规及公司的各项规章制度,视为违纪。公司将视其违纪的影响程度,造成的后果,分为轻度违纪、重度违纪及严重违纪。发生违纪行为的给予行政处分,并给予相应的经济处罚。
  第八条  违纪行为及适用的处分
  (三)严重违纪属于因故意导致严重过失,玩忽职守,道德品质恶劣或违法违纪的行为,记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予留用察看或解除劳动合同处分,并视公司经济损失程度,追究赔偿责任:
  13.违反廉洁纪律行为的, 扣除当月绩效工资,视情况给予留岗查看; 触犯法律,受到刑事、行政拘留者,解除劳动合同。